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杭州很多热心警惕的大叔大妈打了举报电话。

警方在现场查获的声源机警方供图

今年2月23日下午2时许，杭州市公安局刑侦支队四大队在三华苑小区一出租屋内查获设立地下“黑电台”全套设备，随后在楼下守候，将犯罪嫌疑人李某抓获，34岁，河南人。

这个出租屋不到20平米。窗口装有带天线的信号发射器，发射器与音源机相连，音源机内反复播放同一套录播内容。

警方表示，今年1月底以来，市无线电管理局陆续接到热心大爷大妈的电话投诉，称在家里听广播时，无意中听到不熟悉的频道，内容涉及私人性生活，语言比较淫秽露骨。

无线电管理局立即联系警方，市刑侦支队高度重视，对此事展开调查。查封了7个类似的黑电台，分布在下城、拱墅、萧山、余杭、下沙。

警方表示，这7家电台的节目都是由不同的人录制的，但内容大同小异:除了一些流行歌曲、相声等娱乐节目像普通电台一样穿插在节目中，内容主题都是“主播”主持的脱口秀，节目嘉宾都自称是医学专家，与“来电者”互动频繁。

这些“来电者”都是男性，而且说话特别好听。他们经常在电话中毫无保留地描述日常性生活的细节，试图展示自己的阳痿以及由此带来的困扰。而“主播”和“专家”也充斥着淫秽术语。他们先分析观众的困扰，然后推销解决这些问题的终极方案——“春药”。

“节目很长，有的达到十几个小时。”警察说，“他们的目的是推销壮阳药。这些壮阳药有各种各样的名字，如双秀口服液、杨慎林蛙口服液等。目前我们找到的厂家都在东北。是否是正规药物，还需要进一步验证。”

李交代，他其实是个中间人。他和两家药企合作，都在吉林。药厂不给任何推广费，但他在黑电台播出的节目，最后都会留下他的电话号码。如果有人买药，他可以抽。一般700元一个疗程，他抽200到300，剩下的给药厂。

李说，这种做法在北方很普遍，因为竞争激烈，现在他的很多\”同行\”都开始向南发展。

他自称只在杭州设了这个点，家里有信号发射器和音源机，大概花了一万块钱。录制播出的内容是他和别人一起买的，也没花几个钱。他说他的黑电台覆盖半径在10公里左右。

他交代，从杭州获利3-4万元，涉及消费者100人左右。他说他没有任何关于消费者的具体信息，但他们都是40多岁和50多岁的男性。

办案民警表示，李除了长期在东北三省活动外，还经常去浙江、江苏等地，是否在其他省市有黑电台将进一步深挖。“目前我们查封的7个黑电台中，其他6个点暂时只查封了设备。在下沙发现的一个点已经到达萧山机场，会对机场的空管信号造成干扰。已经是公共安全隐患，性质相当恶劣。”

目前，李某因涉嫌扰乱无线电通信管理秩序，已被杭州警方刑事拘留。

警方表示，今后将继续配合市文化广电新闻出版局、市无线电管理局开展黑电台整治工作，努力制定长效防范机制。

何秀珍:《律师来了》签约律师，浙江厚启律师事务所专职律师。专攻刑事辩护，敬业，有辩护经验。

设立黑电台播放涉黄药品广告，如果构成犯罪，可能涉及刑法上的诸多问题:

(一)违反国家规定，擅自设置、使用无线电台(站)，或者擅自占用频率，干扰无线电通信正常运行，造成严重后果的，可以扰乱无线电通信管理秩序罪论处。本罪一经定罪，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

广电总局规定严禁色情广告，所以这类广告不能在正规电台播出，这就给了黑电台可乘之机。

但设立电台的技术门槛并不高。在实践中，人和机器往往是分离的，因此很难惩罚黑电台的运营者。

原《刑法》第二百八十八条规定，违反国家规定，擅自设置、使用无线电台(站)或者占用频率，经责令停止使用后拒不停止使用，干扰无线电通信正常进行，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。

但在实践中，一些地方直接以非法经营罪处罚黑电台的经营者。

2015年11月1日，刑法修正案九实施后，删除了“被责令停止使用后拒不停止使用”的行政前置环节。同时，刑法修正案九也将最高刑从之前的三年有期徒刑提高到了七年。

现在公安机关可以根据案件当事人的情况直接采取刑事措施，对设置黑电台的行为多以扰乱无线电通信管理秩序罪立案侦查。

(2)黑电台播放涉性药品广告的，经营者明知其销售的是根据《药品管理法》被列为假药并按假药处理的药品和非药品，但仍销售的。无论是黑作坊生产的包装假药，还是正规厂家生产的假药，都可能涉嫌生产销售假药。

(三)在黑电台播放涉性药品广告，经营者明知产品掺杂使假、以假充真、以次充好或者以不合格产品冒充合格产品，仍进行播放的，可能涉嫌生产、销售伪劣产品罪。

(4)黑电台的经营者故意发布虚假信息，以销售涉黄药品的方式骗取公私财物的，也可能构成诈骗罪。

黑电台经营者同时有上述两种以上行为的，应当选择其中一种重罪处罚。

987654321